Architecture Workroom Brussels, Maat-ontwerpers et Voorland ont été engagés ensemble par la Ville de Bruges pour revoir son plan structurel communal de développement spatial. À l’avenir, ce plan s’intitulera « Beleidsplan Ruimte Brugge ». La capitale de Flandre occidentale, tout comme d’autres villes de la région, est confrontée à de grands changements du point de vue de la démographie et de la réalité économique, en porte-à-faux avec les instruments existants pour développer l’espace de la région. Cette demande d’élaboration d’un plan de développement spatial est donc une occasion unique de repenser le plan de structure, à la fois comme document, instrument de gestion et processus.
L’équipe d’étude AWB-Maat-Voorland voulait réaliser une sorte de plan de développement spatial sans perdre de vue les obligations imposées dans ce contexte par des décrets réglementant l'obtention des agréments requis. Via une recherche par le projet, les problématiques ont été regroupées de manière plutôt thématique – sans tenir compte des secteurs classiques – en une séduisante histoire urbaine.
Bruges s’y décline suivant six paysages urbains :
1. La ville productive – un espace d’action
Après des décennies de déclin du point de vue de l’emploi, de plus en plus souvent, les entreprises manufacturières se réinstallent en ville. Elles s’inscrivent ainsi dans une nouvelle économie de production urbaine créative. Comment faire à nouveau activement de la place dans les villes pour l’emploi, l’entreprise, l’innovation et les nouvelles économies ? Et plus particulièrement pour Bruges, comment une ville sans passé industriel solide parvient-elle à créer suffisamment d’emplois variés et à proposer des lieux adéquats pour les entreprises ? Comment une ville mercantile telle que Bruges peut-elle s’engager dans d’autres domaines économiques et créer une synergie entre savoir, développement et production qui la renforce en tant que ville productive ?
2. La ville romantique – un espace de séduction
La ville est de plus en plus un lieu d’expériences, de tourisme et de divertissement. La revalorisation des centres-villes historiques vise avant tout à attirer les visiteurs et les consommateurs. Comment les villes peuvent-elles accueillir de manière optimale leurs hôtes sans mettre en péril les capacités et la viabilité de l’espace pour ses habitants ? C’est probablement encore plus vrai à Bruges qu’ailleurs. Comment une ville patrimoine mondial de l’Unesco gère-t-elle la marée de touristes ? Comment une ville aussi visitée peut-elle également soigner son image et sa qualité de vie en dehors de ses pôles d’attraction traditionnels ? Comment étendre l’offre en en faisant également une plus-value pour les autres usagers de la ville ? Le tourisme et la culture à Bruges sont davantage que le simple triangle d’or du cœur historique. Comment Bruges peut-elle se réinventer en tant que ville romantique ?
3. La ville solidaire – un espace de partage
La composition de la population change rapidement et ne cesse de se diversifier. Chaque groupe d’habitants – jeunes, vieux, instruits ou non, migrants, étudiants ou isolés – a ses propres besoins en lieux et en infrastructures (collectives). Comment les villes gèrent-elles la demande croissante d’infrastructures spécifiques ? Bruges est actuellement une population relativement homogène, qui vieillit toutefois rapidement. Cela crée des besoins spécifiques. Comment une ville peut-elle éviter que le fossé se creuse entre jeunes et vieux, riches et pauvres, en renonçant aux solutions compartimentées et en s’engageant en revanche dans ce que nous pouvons faire mieux ensemble ? Si nous partageons l’espace et tissons les fonctions, nous pouvons également garantir un partage et une accessibilité à la portée de tous les citadins. Comment Bruges peut-elle continuer à grandir en ville solidaire ?
4. La ville végétalisée – un espace florissant
Les villes grandissent. La population croît, l’espace est limité, on construit de manière de plus en plus serrée et toujours plus haut. L’espace ouvert disponible est dès lors souvent mis sous pression et pousse les habitants à chercher une maisonnette avec jardinet en dehors de la ville. Que font les villes pour se positionner en lieu d’habitat agréable ? Bruges n’est pas une ville de grands immeubles, et ne doit pas le devenir, mais comment une ville où la petite maison avec jardinet est le modèle dominant étend-elle son offre de logement sans nuire à la qualité ? Quels sont les types ou organisations d’habitat innovants qui contribuent à créer de la vie dans les quartiers et à densifier la ville de manière qualitative ? L’espace ouvert qui subsiste peut-il mieux contribuer à la qualité de l’habitat ? Comment Bruges peut-elle se développer en ville de jardins, où il fait bon vivre ensemble ?
5. La ville détente – un espace pour bouger
Les villes misent de plus en plus sur l’amélioration de la qualité de vie dans les centres densément bâtis. La dynamique urbaine exige un contrepoids à ces quartiers grouillant d’animation. Des lieux dédiés à la détente, au repos, au sport, au jeu, à l’exercice... Un espace capable de participer à la santé physique et mentale des citadins. Où et comment les villes peuvent-elles activer le bien-être de leurs habitants. Comment Bruges engage-t-elle sa vaste offre d’infrastructures pour générer un réseau de détente où chacun se sent bien ? Quel rôle les beaux paysages et les ensembles sportifs bien conçus peuvent-ils y jouer ? Comment cela peut-il être mis en lien avec les quartiers d’habitat et les anciens centres de village ? Comment Bruges peut-elle libérer de la place pour la ville-détente ?
6. La ville dynamique – un espace d’affluence
Le changement climatique met à la fois la qualité de l’environnement et la sécurité des villes sous pression. C’est pourquoi nous devons mieux aborder l’interaction entre la ville et la campagne en fonction des systèmes d'eau, de l’espace ouvert, des paysages productifs et de la production d’énergie. Quelles initiatives les villes prennent-elles pour gérer le changement climatique ? Bruges occupe une place importante dans le paysage du littoral belge. Comment pouvons-nous à nouveau considérer Bruges dans son ensemble comme une ville côtière, avec ses paysages variés composés de bandes de sable, de polders, de dunes et de mer ? Quels services d’écosystème y trouve-t-on et sur lesquels la ville mise-t-elle ? Comment le réseau bleu et vert de la région de Bruges peut-il créer de l’espace pour une ville dynamique ?
Ces paysages urbains cartographient des défis sociaux auxquels Bruges va devoir apporter une réponse. Ce sont des questions clés, essentielles à la poursuite du développement, et dont découlent de nombreux projets. Ateliers avec services urbains, organismes de milieu de terrain, instances supérieures, groupements de citoyens et autres parties prenantes traduisent les opportunités et les tâches, les ambitions et les besoins en une direction de développement claire. Le résultat du projet de paysages urbains a été présenté en première aux Brugeois à l’occasion de la Semaine de l’espace en 2016.
